第一章  总  则

第一条  為(wèi)了鼓励公民(mín)举报危害國(guó)家安全行為(wèi)，规范危害國(guó)家安全行為(wèi)举报奖励工作，动员全社会力量共同维护國(guó)家安全，根据《中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)家安全法》《中华人民(mín)共和國(guó)反间谍法》《中华人民(mín)共和國(guó)反间谍法实施细则》等法律法规，制定本办法。

第二条  國(guó)家安全机关在法定职责范围内对公民(mín)举报危害國(guó)家安全行為(wèi)实施奖励，适用(yòng)本办法。

第三条  对举报危害國(guó)家安全行為(wèi)的公民(mín)实施奖励，应当贯彻总體(tǐ)國(guó)家安全观，坚持國(guó)家安全一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín)，坚持专门工作与群众路線(xiàn)相结合，坚持客观公正、依法依规。

第四条  公民(mín)可(kě)以通过下列方式向國(guó)家安全机关举报：

（一）拨打國(guó)家安全机关12339举报受理(lǐ)電(diàn)话；

（二）登录國(guó)家安全机关互联网举报受理(lǐ)平台网站www.12339.gov.cn；

（三）向國(guó)家安全机关投递信函； 

（四）到國(guó)家安全机关当面举报；

（五）通过其他(tā)國(guó)家机关或者举报人所在单位向國(guó)家安全机关报告；

（六）其他(tā)举报方式。

第五条  公民(mín)可(kě)以实名或者匿名进行举报。实名举报应当提供真实身份信息和有(yǒu)效联系方式。匿名举报人有(yǒu)奖励诉求的，应当提供能(néng)够辨识其举报身份的信息。

提倡和鼓励实名举报。

第六条  國(guó)家安全机关以及依法知情的其他(tā)组织和个人应当严格為(wèi)举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄露举报人身份相关信息。

因举报危害國(guó)家安全行為(wèi)，举报人本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可(kě)以向國(guó)家安全机关请求予以保护。國(guó)家安全机关应当会同有(yǒu)关部门依法采取有(yǒu)效保护措施。國(guó)家安全机关认為(wèi)有(yǒu)必要的，应当依职权及时、主动采取保护措施。

第七条  國(guó)家安全机关会同宣传主管部门，协调和指导广播、電(diàn)视、报刊、互联网等媒體(tǐ)对举报危害國(guó)家安全行為(wèi)的渠道方式、典型案例、先进事迹等进行宣传，制作、刊登、播放有(yǒu)关公益广告、宣传教育节目或者其他(tā)宣传品，增强公民(mín)维护國(guó)家安全意识，提高公民(mín)举报危害國(guó)家安全行為(wèi)的积极性、主动性。

第二章  奖励条件、方式和标准

第八条  获得举报奖励应当同时符合下列条件：

（一）有(yǒu)明确的举报对象，或者具體(tǐ)的危害國(guó)家安全行為(wèi)線(xiàn)索或者情况；

（二）举报事项事先未被國(guó)家安全机关掌握，或者虽被國(guó)家安全机关有(yǒu)所掌握，但举报人提供的情况更為(wèi)具體(tǐ)详实；

（三）举报内容经國(guó)家安全机关查证属实，為(wèi)防范、制止和惩治危害國(guó)家安全行為(wèi)发挥了作用(yòng)、作出了贡献。

第九条  有(yǒu)下列情形之一的，不予奖励或者不予重复奖励：

（一）國(guó)家安全机关工作人员或者其他(tā)具有(yǒu)法定职责的人员举报的，不予奖励；

（二）无法验证举报人身份，或者无法与举报人取得联系的，不予奖励；

（三）最终认定的违法事实与举报事项不一致的，不予奖励；

（四）对同一举报人的同一举报事项，不予重复奖励；对同一举报人提起的两个或者两个以上有(yǒu)包含关系的举报事项，相同内容部分(fēn)不予重复奖励；

（五）经由举报線(xiàn)索调查发现新(xīn)的危害國(guó)家安全行為(wèi)或者违法主體(tǐ)的，不予重复奖励；

（六）其他(tā)不符合法律法规规章规定的奖励情形。

第十条  两人及两人以上举报的，按照下列规则进行奖励认定：

（一）同一事项由两个及两个以上举报人分(fēn)别举报的，奖励最先举报人，举报次序以國(guó)家安全机关受理(lǐ)举报的登记时间為(wèi)准，最先举报人以外的其他(tā)举报人可(kě)以酌情给予奖励；

（二）两人及两人以上联名举报同一線(xiàn)索或者情况的，按同一举报奖励。

第十一条  國(guó)家安全机关根据违法線(xiàn)索查证结果、违法行為(wèi)危害程度、举报发挥作用(yòng)情况等，综合评估确定奖励等级，给予精神奖励或者物(wù)质奖励。

给予精神奖励的，颁发奖励证书；给予物(wù)质奖励的，发放奖金。

征得举报人及其所在单位同意后，可(kě)以由举报人所在单位对举报人实施奖励。

第十二条  以发放奖金方式进行奖励的，具體(tǐ)标准如下：

（一）对防范、制止和惩治危害國(guó)家安全行為(wèi)发挥一定作用(yòng)、作出一定贡献的，给予人民(mín)币1万元以下奖励；

（二）对防范、制止和惩治危害國(guó)家安全行為(wèi)发挥重要作用(yòng)、作出重要贡献的，给予人民(mín)币1万元至3万元奖励；

（三）对防范、制止和惩治严重危害國(guó)家安全行為(wèi)发挥重大作用(yòng)、作出重大贡献的，给予人民(mín)币3万元至10万元奖励；

（四）对防范、制止和惩治严重危害國(guó)家安全行為(wèi)发挥特别重大作用(yòng)、作出特别重大贡献的，给予人民(mín)币10万元以上奖励。

第三章  奖励程序

第十三条  对于符合本办法规定的奖励条件的举报，应当在举报查证属实、依法对危害國(guó)家安全行為(wèi)作出处理(lǐ)后30个工作日内，由设區(qū)的市级以上國(guó)家安全机关启动奖励程序。

第十四条  國(guó)家安全机关应当根据本办法第十一条、第十二条，认定奖励等级，作出奖励决定。

第十五条  國(guó)家安全机关应当在作出奖励决定之日起10个工作日内，以适当方式将奖励决定告知举报人。

举报人放弃奖励的，终止奖励程序。

第十六条  举报人应当在被告知奖励决定之日起6个月内，由本人或者委托他(tā)人领取奖励。

因特殊情况无法按期领取奖励的，可(kě)以延長(cháng)奖励领取期限，最長(cháng)不超过3年。举报人无正当理(lǐ)由逾期未领取奖励的，视為(wèi)主动放弃。

第十七条  征得举报人同意后，國(guó)家安全机关可(kě)以单独或者会同有(yǒu)关单位，在做好安全保密工作的前提下举行奖励仪式。

第十八条  公民(mín)举报危害國(guó)家安全行為(wèi)奖励经费按规定纳入國(guó)家安全机关部门预算。

第十九条  國(guó)家安全机关应当加强对举报奖金的发放管理(lǐ)。举报奖金的发放，应当依法接受监督。

第四章  法律责任

第二十条  國(guó)家安全机关工作人员有(yǒu)下列情形之一的，对负有(yǒu)责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理(lǐ)；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造或者教唆、伙同他(tā)人伪造举报材料，冒领举报奖金的；

（二）泄露举报或者举报人信息的；

（三）利用(yòng)在职務(wù)活动中知悉的危害國(guó)家安全行為(wèi)有(yǒu)关線(xiàn)索或者情况，通过他(tā)人以举报的方式获取奖励的；

（四）未认真核实举报情况，导致不符合奖励条件的举报人获得奖励的；

（五）对符合举报奖励条件的举报人，无正当理(lǐ)由未按规定要求或者期限给予奖励的；

（六）其他(tā)依规依纪依法应当追究责任的情形。

第二十一条  举报人有(yǒu)下列情形之一的，依法予以处理(lǐ)；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他(tā)人的；

（二）弄虚作假骗取奖金的；

（三）恶意举报或者以举报為(wèi)名制造事端，干扰國(guó)家安全机关工作的；

（四）泄露举报中知悉的國(guó)家秘密或者工作秘密，造成不良后果或者影响的。

举报人有(yǒu)前款规定情形之一，已经启动奖励程序的，应当终止奖励程序；已经作出奖励决定的，应当予以撤销；已经实施奖励的，应当予以追回。

第二十二条  举报人所在单位有(yǒu)下列情形之一的，依法予以处理(lǐ)：

（一）举报人向所在单位报告危害國(guó)家安全行為(wèi)線(xiàn)索或者情况后，单位不及时向國(guó)家安全机关报告或者漏报、瞒报，造成不良后果或者影响的；

（二）举报人向國(guó)家安全机关报告危害國(guó)家安全行為(wèi)線(xiàn)索或者情况后，单位对举报人实施打击、报复的。

第五章  附  则

第二十三条  对境外人员举报实施奖励，适用(yòng)本办法的有(yǒu)关规定。

第二十四条  本办法自公布之日起施行。