新(xīn)华社北京8月27日電(diàn) 為(wèi)深入贯彻党的二十大精神，落实中央人才工作会议部署，全方位培养和用(yòng)好青年科(kē)技人才，中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅近日印发了《关于进一步加强青年科(kē)技人才培养和使用(yòng)的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》强调，要坚持党对新(xīn)时代青年科(kē)技人才工作的全面领导，用(yòng)党的初心使命感召青年科(kē)技人才，激励引导青年科(kē)技人才大力弘扬科(kē)學(xué)家精神，传承“两弹一星”精神，继承和发扬老一代科(kē)學(xué)家科(kē)技报國(guó)的优秀品质，坚持“四个面向”，坚定敢為(wèi)人先的创新(xīn)自信，坚守科(kē)研诚信、科(kē)技伦理(lǐ)、學(xué)术规范，担当作為(wèi)、求实创新(xīn)、潜心研究，在实现高水平科(kē)技自立自强和建设科(kē)技强國(guó)、人才强國(guó)实践中建功立业，在以中國(guó)式现代化全面推进中华民(mín)族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。

《若干措施》提出，要引导支持青年科(kē)技人才服務(wù)高质量发展。鼓励青年科(kē)技人才深入经济社会发展实践，结合实际需求凝练科(kē)學(xué)问题，开展原始创新(xīn)、技术攻关、成果转化，把论文(wén)写在祖國(guó)大地上。落实事业单位科(kē)研人员创新(xīn)创业等相关政策，支持和鼓励高等學(xué)校、科(kē)研机构等选派科(kē)研能(néng)力强、拥有(yǒu)创新(xīn)成果的青年科(kē)技人才，通过兼职创新(xīn)、長(cháng)期派驻、短期合作等方式，到基层和企业开展科(kē)技咨询、产品开发、成果转化、科(kē)學(xué)普及等服務(wù)，服務(wù)成效作為(wèi)职称评审、职務(wù)晋升等的重要参考。

《若干措施》明确，支持青年科(kē)技人才在國(guó)家重大科(kē)技任務(wù)中“挑大梁”、“当主角”。國(guó)家重大科(kē)技任務(wù)、关键核心技术攻关和应急科(kē)技攻关大胆使用(yòng)青年科(kē)技人才，40岁以下青年科(kē)技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。鼓励青年科(kē)技人才跨學(xué)科(kē)、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新(xīn)任務(wù)，不纳入申请和承担國(guó)家科(kē)技计划项目的限项统计范围。稳步提高國(guó)家自然科(kē)學(xué)基金对青年科(kē)技人才的资助规模，将资助项目数占比保持在45%以上，支持青年科(kē)技人才开展原创、前沿、交叉科(kē)學(xué)问题研究。地方科(kē)技任務(wù)实施加大对青年科(kē)技人才的支持力度。深入实施國(guó)家重点研发计划青年科(kē)學(xué)家项目，负责人申报年龄可(kě)放宽到40岁，不设职称、學(xué)历限制，探索实行滚动支持机制，经费使用(yòng)可(kě)实行包干制。

《若干措施》要求，國(guó)家科(kē)技创新(xīn)基地要大力培养使用(yòng)青年科(kē)技人才。國(guó)家科(kē)技创新(xīn)基地要积极推进科(kē)研项目负责人及科(kē)研骨干队伍年轻化，推动重要科(kē)研岗位更多(duō)由青年科(kē)技人才担任。鼓励各类國(guó)家科(kē)技创新(xīn)基地面向青年科(kē)技人才自主设立科(kē)研项目，由40岁以下青年科(kē)技人才领衔承担的比例原则上不低于60%。青年科(kē)技人才的结构比例、领衔承担科(kē)研任務(wù)、取得重大原创成果等培养使用(yòng)情况纳入國(guó)家科(kē)技创新(xīn)基地绩效评估指标，加强绩效评估结果的应用(yòng)。

《若干措施》提出，要加大基本科(kē)研业務(wù)费对职业早期青年科(kē)技人才稳定支持力度。根据实际需要、使用(yòng)绩效、财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科(kē)研院所基本科(kē)研业務(wù)费对青年科(kē)技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果為(wèi)主要依据的动态分(fēn)配机制。基本科(kē)研业務(wù)费重点用(yòng)于支持35岁以下青年科(kē)技人才开展自主研究，有(yǒu)条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50%，引导青年科(kē)技人才聚焦國(guó)家战略需求，开展前沿科(kē)學(xué)问题研究。鼓励各地通过基本科(kē)研业務(wù)费等多(duō)种方式加大经费投入，加强对高等學(xué)校、科(kē)研院所职业早期青年科(kē)技人才的支持。

《若干措施》提出，要完善自然科(kē)學(xué)领域博士后培养机制。提升博士后培养质量，合理(lǐ)确定基础前沿和交叉學(xué)科(kē)领域博士后科(kē)研流动站和工作站数量，合理(lǐ)扩大自然科(kē)學(xué)、工程技术领域博士后规模。國(guó)家科(kē)技计划项目经费“劳務(wù)费”可(kě)根据博士后参加项目研究实际情况列支，统筹用(yòng)于博士后培养。强化博士后在站管理(lǐ)，设站单位和合作导师应创造条件支持博士后独立承担科(kē)研任務(wù)，培养和提升博士后独立科(kē)研能(néng)力。支持符合条件的企业设立博士后工作站，扩大数量和规模，强化产學(xué)研融合，在产业技术创新(xīn)实践中培育青年科(kē)技人才。

《若干措施》提出，要更好发挥青年科(kē)技人才决策咨询作用(yòng)。高等學(xué)校、科(kē)研院所、企业等各类创新(xīn)主體(tǐ)要积极推荐活跃在科(kē)研一線(xiàn)、负责任讲信誉的高水平青年科(kē)技人才进入國(guó)家科(kē)技评审专家库。國(guó)家科(kē)技计划（专项、基金等）项目指南编制专家组，科(kē)技计划项目、人才计划、科(kē)技奖励等评审专家组，科(kē)研机构、科(kē)技创新(xīn)基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科(kē)技人才占比原则上不低于三分(fēn)之一。高层次科(kē)技战略咨询机制、各级各类學(xué)会组织应根据需要设立青年专业委员会，推动理(lǐ)事会、专家委员会等打破职称、年龄限制，支持青年科(kē)技人才多(duō)层次参与學(xué)会组织治理(lǐ)运营。

《若干措施》要求，要提升科(kē)研单位人才自主评价能(néng)力。高等學(xué)校、科(kē)研院所、國(guó)有(yǒu)企业等要根据职责使命，遵循科(kē)研活动规律和人才成長(cháng)规律，建立和完善青年科(kē)技人才评价机制，创新(xīn)评价方式，科(kē)學(xué)设置评价考核周期，减少考核频次，开展分(fēn)类评价，完善并落实优秀青年科(kē)技人才职称职務(wù)破格晋升机制。高等學(xué)校、科(kē)研院所、國(guó)有(yǒu)企业主管部门要坚决破除“四唯”和数“帽子”倾向，正确看待和运用(yòng)论文(wén)指标，形成既发挥高质量论文(wén)价值，又(yòu)坚决反对单纯以论文(wén)数量论英雄的氛围。合理(lǐ)设置机构评价标准，不把论文(wén)数量和人才称号作為(wèi)机构评价指标，避免层层分(fēn)解為(wèi)青年科(kē)技人才的考核评价指标。

《若干措施》要求，要减轻青年科(kē)技人才非科(kē)研负担。持续推进青年科(kē)技人才减负行动。科(kē)技项目管理(lǐ)坚持结果导向、简化流程，高等學(xué)校、科(kē)研院所健全完善科(kē)研助理(lǐ)制度，切实落实科(kē)研项目和经费管理(lǐ)相关规定，避免在表格填报、科(kē)研经费报销等方面层层加码，不断提升信息化服務(wù)水平，提高办事效率。减少青年科(kē)技人才个人科(kē)研业務(wù)之外的事務(wù)性工作，杜绝不必要的应酬活动，保证科(kē)研岗位青年科(kē)技人才参与非學(xué)术事務(wù)性活动每周不超过1天、每周80%以上的工作时间用(yòng)于科(kē)研學(xué)术活动，将保障青年科(kē)技人才科(kē)研时间纳入单位考核。行政部门和國(guó)有(yǒu)企事业单位原则上不得借调一線(xiàn)科(kē)研人员从事非科(kē)研工作。

《若干措施》提出，要加大力度支持青年科(kē)技人才开展國(guó)际科(kē)技交流合作。支持青年科(kē)技人才到國(guó)（境）外高水平科(kē)研机构开展學(xué)习培训和合作研究。支持青年科(kē)技人才参加國(guó)际學(xué)术会议，鼓励青年學(xué)术带头人发起和牵头组织國(guó)际學(xué)术会议，提升青年科(kē)技人才國(guó)际活跃度和影响力。

《若干措施》要求，要加大青年科(kē)技人才生活服務(wù)保障力度。高等學(xué)校、科(kē)研院所、國(guó)有(yǒu)企业结合自身实际，采取适当方式提高职业早期青年科(kē)技人才薪酬待遇，绩效工资和科(kē)技成果转化收益等向作出突出贡献的青年科(kē)技人才倾斜。各类创新(xīn)主體(tǐ)加强对青年科(kē)技人才的关怀爱护，保障青年科(kē)技人才休息休假，定期组织医疗體(tǐ)检、心理(lǐ)咨询活动，探索建立學(xué)术休假制度，营造宽松和谐的科(kē)研文(wén)化环境。各地要重视并创造条件帮助青年科(kē)技人才解决子女入托入學(xué)、住房等方面的困难。

《若干措施》强调，要加强对青年科(kē)技人才工作的组织领导。各级党委和政府要把青年科(kē)技人才工作作為(wèi)战略性工作，纳入本地區(qū)经济社会发展、人才队伍建设总體(tǐ)部署，建立多(duō)元化投入保障机制和常态化联系青年科(kē)技人才机制，抓好政策落实，為(wèi)青年科(kē)技人才加快成長(cháng)和更好发挥作用(yòng)创造良好条件。用(yòng)人单位要落实培育造就拔尖创新(xīn)人才的主體(tǐ)责任，结合单位实际制定具體(tǐ)落实举措，制定完善青年科(kē)技人才培养计划，加强青年科(kē)技人才专业技术培训，做到政治上充分(fēn)信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，全面提升青年科(kē)技人才队伍思想政治素质和科(kē)技创新(xīn)能(néng)力。

链接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6900452.htm

https://www.gov.cn/zhengce/jiedu/tujie/202308/content_6900481.htm